广西中承建设工程咨询有限公司关于永福县人民医院智慧医疗信息系统建设项目（项目编号GLZC2025-G3-260054-ZCJS）质疑答复函（三）

质 疑 人： ****点击查看

地 址： **市**区五里店路1号东晖﹒国际公馆(二期)18栋1-9至1-10号商铺

法定代表人： 谢飞鹏

委托代理人： 莫群仪 电话： 191****点击查看0152

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贵公司关于“****点击查看智慧医疗信息系统建设项目”（项目编号：****点击查看）的质疑函，我公司于2025年9月16日以快递形式收到，****点击查看公司提出的质疑，我公司高度重视，并根据《****点击查看政府采购法》、《****点击查看政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关法律法规规定，现对质疑事项答复如下。
一、质疑事项1及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
本项目所属行业：软件和信息技术服务业，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%，本项目价格分为10分，符合政府采购货物和服务招标投标管理办法。


二、质疑事项2及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医院信息系统（HIS、LIS、PACS、EMR 等）的国产化兼容，是医疗行业数字化转型中保障安全、自主可控与可持续发展的核心环节，其重要性不仅体现在技术层面，更深度关联医疗服务连续性、患者数据安全与国家医疗体系稳定。
在招投标活动中，原厂商（即产品或服务的原始设计、研发与生产主体，而非代理商、分销商）参与投标时，凭借对自身产品、技术及服务的深度掌控，往往具备独特且难以替代的竞争优势，对产品的架构设计、功能逻辑、性能边界、技术迭代路径拥有100% 的掌控力，这是代理商或第三方无法比拟的核心竞争力。原厂商投标的核心优势，本质是 “从源头掌控价值链条”—— 技术上无 “黑箱”、服务上无 “中转”、成本上无 “溢价”、合规上无 “断层”、风险上无 “兜底缺位”。对于对 “技术稳定性、服务长期性、合规严肃性” 要求较高的招标项目（如政务系统、医疗设备、工业核心软件采购），原厂商的这些优势往往是 “决定性竞争力”，能最大程度保障招标方的 “采购价值最大化” 与 “长期权益安全”。
根据《政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。规定采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，采购人有根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的权利。

三、质疑事项3及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
对医院而言，“其他用户的真实体验” 是比投标文件中的 “技术参数”“服务承诺” 更重要的决策参考，尤其在 “技术复杂、投资金额大、履约周期长” 的项目中，用户证明文件几乎是 “定标关键”—— 医院会通过联系证明文件中的用户 “实地核实”（如电话回访、现场考察），进一步确认投标方的实力。

四、质疑事项4及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医疗行业是国家网络安全监管的重点领域，相关法律法规对医疗信息系统的安全保护提出了更严格、更细化的要求，****点击查看医院履行合规义务的 “必答题”，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》明确要求 “医疗数据、患者个人信息” 需纳入等级保护体系，且需达到更**全级别（通常为等保三级及以上）。医疗信息系统（如电子病历系统、医院信息系统 HIS、实验室信息系统 LIS、医学影像传输和归档系统 PACS ****点击查看医院诊疗、管理、数据存储的核心载体，其通过网络安全等级保护（简称 “等保”）的重要性远超普通信息系统 —— ****点击查看医院合规运营，更直接关联患者生命健康、隐私安全及医疗服务连续性，是医疗行业网络安全建设的 “生命线”。同****点击查看医院智慧医疗信息系统建设项目，故上述评分内容与采购项目的具体特点与实际需求相一致。

五、质疑事项5及答复
（一）质疑事项：详见附件。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
（二）质疑答复：
医院信息系统的性能指标，是决定医疗服务效率、患者就医体验、****点击查看医院运营成本的 “核心技术基石”。与普通信息系统不同，医院信息系统的性能直接关联 “生命通道” 的畅通性 —— 挂号卡顿可能导致患者漏诊、检验报告加载延迟可能影响手术决策、系统响应缓慢可能引发医护操作失误。信息系统的性能指标是临床安全的防线、服务效率的引擎、管理决策的支撑、成本控制的关键。无论是急诊抢救的 “秒级响应”、门诊高峰的 “并发承载”，还是运营管理的 “高效统计”，本质都是对 “性能指标” 的刚性需求。忽视性能指标，可能导致诊疗风险增加、患者体验下降、运营成本激增；而明确并达标性能指标，****点击查看医院信息系统真正成为“守护健康、提升效率” 的核心工具，支撑医院实现 “高质量发展”。
针对具体性能指标会根据测试报告提供的并发数、数据量、服务器配置等因素进行综合对比。
综上所述，贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据，故本项质疑事项不成立，予以驳回。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，贵公司如对本次答复不满意，****点击查看政府****点击查看管理部门投诉。
****点击查看政府采购项目的关注与支持！
特此复函。
****点击查看
2025年9月23日